用能與碳排放預(yù)算管理體系認(rèn)證概況

（一）國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求。2016年12月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕74號(hào)）文件第12條提出了“重點(diǎn)用能單位要圍繞能耗總量控制和能效目標(biāo)，對(duì)用能實(shí)行年度預(yù)算管理”的要求。

（二）國(guó)家發(fā)展和改革委文件要求。2021年9月11日，國(guó)家發(fā)展和改革委印發(fā)的《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號(hào)）文提出了“推動(dòng)地方實(shí)行用能預(yù)算管理”，并提出了“建立用能預(yù)算管理體系，編制用能預(yù)算管理方案”的具體要求。

用能與碳排放預(yù)算管理體系認(rèn)證流程

企業(yè)推進(jìn)用能及碳排放預(yù)算管理體系建設(shè)的意義

（一）通過(guò)“用能及碳排放預(yù)算管理體系建設(shè)”為企業(yè)體系所屬范圍內(nèi)的企業(yè)提供一個(gè)長(zhǎng)周期能源消費(fèi)“雙控”和“雙碳”目標(biāo)管理的決策依據(jù)和管理依據(jù)；

（二）通過(guò)對(duì)企業(yè)用能及碳排放測(cè)算和預(yù)算，產(chǎn)生基于企業(yè)發(fā)展的能源保障與碳排放策略和措施，可有效提高公司戰(zhàn)略發(fā)展的預(yù)期性、產(chǎn)業(yè)政策的融合性、與發(fā)展過(guò)程適配的實(shí)操性；

（三）通過(guò)對(duì)企業(yè)用能及碳排放測(cè)算和預(yù)算，從而建立用能及碳排放預(yù)算管理體系，可形成基于能效資產(chǎn)和碳資產(chǎn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理新模式，進(jìn)一步扶持產(chǎn)業(yè)資本的保值增值；

（四）用能及碳排放預(yù)算管理體系建設(shè)是公司主動(dòng)融入能源消費(fèi)“雙控”和“雙碳”目標(biāo)管理的時(shí)代主流的有效載體，不僅為行業(yè)的節(jié)能低碳發(fā)展提供了示范，而且可以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向方面獲得相應(yīng)的政策資源。

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