一、適用范圍

本指南適用于武器裝備科研生產(chǎn)許可初次(第一類)的申請(qǐng)和辦理。

二、事項(xiàng)審查類型

前審后批。

三、審批依據(jù)

(一)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》(主席令第八十四號(hào))

(二)《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院 中央軍委令第521號(hào))

(二)《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》(工業(yè)和信息化部 總裝備部令第13號(hào))

四、受理機(jī)構(gòu)

國(guó)防科工局。

五、決定機(jī)構(gòu)

國(guó)防科工局。

六、數(shù)量限制

《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定：國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實(shí)際需要，經(jīng)征求總裝備部意見(jiàn)，可以對(duì)有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數(shù)量限制。

《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》第九條規(guī)定：國(guó)防科工局按照國(guó)家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局要求，根據(jù)武器裝備科研生產(chǎn)的實(shí)際需要，經(jīng)征求總裝備部意見(jiàn)，對(duì)第一類許可實(shí)行數(shù)量限制。實(shí)行數(shù)量限制的具體專業(yè)或者產(chǎn)品和限制數(shù)量另行規(guī)定。

七、申請(qǐng)條件

(一)申請(qǐng)人條件

1.具有法人資格；

2.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

3.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)手段；

4.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；

5.經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系；

6.與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；

7.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。

(二)同時(shí)具備或符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

1.同時(shí)具備上條所列的申請(qǐng)人需滿足的七項(xiàng)條件。

2.通過(guò)武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查。

3.符合數(shù)量控制方案要求。

4.經(jīng)征求相關(guān)部門意見(jiàn)無(wú)異議。

八、禁止性要求

有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：

1.不能同時(shí)具備第七條所列的申請(qǐng)人需滿足的七項(xiàng)條件的。

2.未通過(guò)武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查的。

3.不符合數(shù)量控制方案要求的。

4.經(jīng)征求相關(guān)部門意見(jiàn)有異議的。

九、申請(qǐng)材料目錄

(一)申請(qǐng)材料清單

以上材料(含電子版光盤)同時(shí)報(bào)送總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)報(bào)送中央軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)1份。

《武器裝備科研生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》格式可在國(guó)防科工局網(wǎng)站下載。

(二)申請(qǐng)材料提交

申請(qǐng)人可通過(guò)機(jī)要交換或者直接送達(dá)方式提交材料。

十、申請(qǐng)接收

(一)接收方式

1.直接接收：

(1)部門名稱：國(guó)防科工局軍品配套與監(jiān)管司市場(chǎng)監(jiān)管處;

(2)地址：北京市海淀區(qū)阜成路甲8號(hào)1116房間。

2.機(jī)要信函接收：接收部門名稱為武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室，接收地址為北京市海淀區(qū)阜成路甲8號(hào)，郵政編碼100048，聯(lián)系電話010-88581069。

(二)接收時(shí)間：星期一至星期五上午8:00—11:30，下午13:00—17:00

十一、辦理基本流程

(一)申請(qǐng)及受理。

1.申請(qǐng)第一類許可的單位將《武器裝備科研生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》提交國(guó)防科工局許可辦(“國(guó)防科工局許可辦”是指“國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室”，其常設(shè)辦事部門在國(guó)防科工局軍品配套與監(jiān)管司市場(chǎng)監(jiān)管處)，同時(shí)抄送總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)。

2.國(guó)防科工局許可辦對(duì)申請(qǐng)第一類許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，并根據(jù)申請(qǐng)專業(yè)(產(chǎn)品)類別征求國(guó)防科工局內(nèi)相關(guān)司的意見(jiàn)。

3.國(guó)防科工局相關(guān)司對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，并反饋國(guó)防科工局許可辦。

4.總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)對(duì)申請(qǐng)第一類許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，反饋國(guó)防科工局許可辦。

5.國(guó)防科工局許可辦根據(jù)國(guó)防科工局相關(guān)司和總裝備部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部)反饋的意見(jiàn)確定是否受理許可申請(qǐng)。

6.對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的，由國(guó)防科工局許可辦告知申請(qǐng)單位。

7.對(duì)于符合許可受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，國(guó)防科工局許可辦按照專業(yè)分工轉(zhuǎn)國(guó)防科工局相關(guān)專業(yè)司或軍工項(xiàng)目審核中心組織審查。

(二)現(xiàn)場(chǎng)審查。

國(guó)防科工局相關(guān)專業(yè)司或委托軍工項(xiàng)目審核中心組織專家組開(kāi)展現(xiàn)許可場(chǎng)審查工作，總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)指派軍事代表機(jī)構(gòu)參與許可現(xiàn)場(chǎng)審查。審查結(jié)束后，許可現(xiàn)場(chǎng)審查組織部門對(duì)各自負(fù)責(zé)審查單位的《資料匯編》進(jìn)行審核，提出許可發(fā)放建議，并將《資料匯編》和許可發(fā)放建議送國(guó)防科工局許可辦。

(三)協(xié)調(diào)及報(bào)批。

1.國(guó)防科工局許可辦對(duì)《資料匯編》和許可發(fā)放建議進(jìn)行復(fù)核、匯總、整理，形成《擬許可單位信息一覽表》，送國(guó)防科工局相關(guān)司和總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)征求意見(jiàn)。

2.國(guó)防科工局相關(guān)司對(duì)各申請(qǐng)單位擬許可情況提出意見(jiàn)，并書(shū)面反饋國(guó)防科工局許可辦。

3.國(guó)防科工局許可辦針對(duì)反饋意見(jiàn)，組織國(guó)防科工局相關(guān)司進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)協(xié)調(diào)總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)的意見(jiàn)，并將協(xié)商一致的意見(jiàn)形成許可發(fā)放建議，報(bào)國(guó)防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批。

4.國(guó)防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批。

5.國(guó)防科工局許可辦根據(jù)國(guó)防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)印發(fā)許可證。

注：第二類武器裝備科研生產(chǎn)許可審查與批準(zhǔn)流程，除許可受理和許可現(xiàn)場(chǎng)審查組織工作是由各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門實(shí)施外，其它同第一類許可審查與批準(zhǔn)流程。

十二、辦理方式

(一)一般程序。依據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》規(guī)定，武器裝備科研生產(chǎn)許可準(zhǔn)入(第一類)辦理程序包括申請(qǐng)、受理、審查與決定等。具體如下：

1.申請(qǐng)第一類許可的單位將《武器裝備科研生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》提交國(guó)防科工局許可辦(“國(guó)防科工局許可辦”是指“國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室”，其常設(shè)辦事部門在國(guó)防科工局軍品配套與監(jiān)管司市場(chǎng)監(jiān)管處)，同時(shí)抄送總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)。

2.國(guó)防科工局許可辦對(duì)申請(qǐng)第一類許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，并根據(jù)申請(qǐng)專業(yè)(產(chǎn)品)類別征求國(guó)防科工局內(nèi)相關(guān)司的意見(jiàn)，國(guó)防科工局相關(guān)司對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，并反饋國(guó)防科工局許可辦。

3.總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)對(duì)申請(qǐng)第一類許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，反饋國(guó)防科工局許可辦。

4.國(guó)防科工局許可辦根據(jù)國(guó)防科工局相關(guān)司和總裝備部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部)反饋的意見(jiàn)確定是否受理許可申請(qǐng)，受理時(shí)限為5日內(nèi)。

5.對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的，由國(guó)防科工局許可辦告知申請(qǐng)單位。

6.對(duì)于符合許可受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，國(guó)防科工局許可辦按照專業(yè)分工轉(zhuǎn)國(guó)防科工局相關(guān)專業(yè)司或軍工項(xiàng)目審核中心組織審查。

7.國(guó)防科工局相關(guān)專業(yè)司或軍工項(xiàng)目審核中心組織專家組開(kāi)展現(xiàn)許可場(chǎng)審查工作，總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)指派軍事代表機(jī)構(gòu)參與許可現(xiàn)場(chǎng)審查。審查結(jié)束后，許可現(xiàn)場(chǎng)審查組織部門對(duì)各自負(fù)責(zé)審查單位的《資料匯編》進(jìn)行審核，提出許可發(fā)放建議，并將《資料匯編》和許可發(fā)放建議送國(guó)防科工局許可辦。

8.國(guó)防科工局許可辦對(duì)《資料匯編》和許可發(fā)放建議進(jìn)行復(fù)核、匯總、整理，形成《擬許可單位信息一覽表》，送國(guó)防科工局相關(guān)司和總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)征求意見(jiàn)。國(guó)防科工局相關(guān)司對(duì)各申請(qǐng)單位擬許可情況提出意見(jiàn)，并書(shū)面反饋國(guó)防科工局許可辦。國(guó)防科工局許可辦針對(duì)反饋意見(jiàn)，組織國(guó)防科工局相關(guān)司進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)協(xié)調(diào)總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)的意見(jiàn)，并將協(xié)商一致的意見(jiàn)形成許可發(fā)放建議，報(bào)國(guó)防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批。審查審批時(shí)限60日(不含專家現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間)內(nèi)。

9.國(guó)防科工局許可辦根據(jù)國(guó)防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)印發(fā)許可證。印發(fā)證時(shí)限10日內(nèi)。

注：第二類武器裝備科研生產(chǎn)許可審查與批準(zhǔn)流程，除許可受理和許可現(xiàn)場(chǎng)審查組織工作是由各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門實(shí)施外，其它同第一類許可審查與批準(zhǔn)流程。

(二)并聯(lián)審批。詳見(jiàn)(一)一般程序。

十三、辦結(jié)時(shí)限

在75個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(不含專家現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間)。

十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)。

十五、審批結(jié)果

十六、結(jié)果送達(dá)

作出行政許可決定后，通過(guò)機(jī)要郵寄方式將武器裝備科研生產(chǎn)許可證寄達(dá)取證單位所在省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門，由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門通知本轄區(qū)內(nèi)的單位取證。

十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

(一)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等，申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：

1.陳述權(quán)、申辯權(quán)。

2.向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的權(quán)利。

3.向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。

(二)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等，申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況，不得提供虛假材料。

十八、咨詢途徑

電話咨詢：(010)88581637，88581069。

十九、監(jiān)督投訴渠道

(一)電話投訴：(010)88581305，88581502。

(二)電子郵件投訴：law@sastind.gov.cn(內(nèi)容不得涉密)

(三)信函投訴：國(guó)防科工局綜合司或直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委(北京市海淀區(qū)阜成路甲8號(hào)，郵政編碼100048)。

二十、辦公地址和時(shí)間

(一)辦公地址：北京市海淀區(qū)阜成路甲8號(hào)國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局1116室，1119室。

(二)辦公時(shí)間：星期一至星期五，8:00—11:30，13:00—17:00。

(三)乘車路線：乘坐10、92、121、603、612、運(yùn)通106號(hào)公共汽車在航天橋東站下車。

二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開(kāi)查詢

電話咨詢：(010)88581637，88581069。

2.第二類武器裝備科研生產(chǎn)許可審查與批準(zhǔn)流程，除許可受理和許可現(xiàn)場(chǎng)審查組織工作是由各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門實(shí)施外，其它同第一類許可審查與批準(zhǔn)流程。

3.時(shí)限規(guī)定：受理時(shí)限5日內(nèi)，審查審批時(shí)限60日(不含專家現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間)內(nèi)，印發(fā)證時(shí)限10日內(nèi)。

注：

1.圖中“國(guó)防科工局許可辦”是指“國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室”，其常設(shè)辦事部門在國(guó)防科工局軍品配套與監(jiān)管司市場(chǎng)監(jiān)管處?！翱傃b備部綜合計(jì)劃部”現(xiàn)為“軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局”。

2.第二類武器裝備科研生產(chǎn)許可審查與批準(zhǔn)流程，除許可受理和許可現(xiàn)場(chǎng)審查組織工作是由各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門實(shí)施外，其它同第一類許可審查與批準(zhǔn)流程。

3.時(shí)限規(guī)定：受理時(shí)限5日內(nèi)，審查審批時(shí)限60日(不含專家現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間)內(nèi)，印發(fā)證時(shí)限10日內(nèi)。